2025年初，深圳紅樹(shù)西岸花園小區(qū)被曝光使用1700具成分不達(dá)標(biāo)的不合格滅火器，事件迅速引發(fā)社會(huì)對(duì)消防設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管的廣泛質(zhì)疑。這一事件不僅暴露了生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，更揭示了消防產(chǎn)品全生命周期管理的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，如何通過(guò)完善合規(guī)性審查機(jī)制，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)源頭、流通渠道、使用終端的全流程閉環(huán)監(jiān)管體系，已成為保障公共安全的重要課題。

一、消防設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)存漏洞

當(dāng)前消防設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管存在“三重失守”現(xiàn)象：生產(chǎn)端準(zhǔn)入門(mén)檻虛化、流通端溯源機(jī)制缺位、使用端檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后。以深圳事件為例，涉事企業(yè)夢(mèng)齊創(chuàng)(廣東)消防科技有限公司在2024年已被列為失信被執(zhí)行人，卻仍能批量生產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)品，反映出生產(chǎn)許可審批中對(duì)既往信用記錄的忽視。市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)消防產(chǎn)品抽檢不合格率高達(dá)12.3%，其中滅火器、消防水帶等傳統(tǒng)產(chǎn)品問(wèn)題最為集中。

流通領(lǐng)域監(jiān)管面臨雙重挑戰(zhàn)：線(xiàn)上平臺(tái)成為假冒偽劣產(chǎn)品新溫床，2024年某電商平臺(tái)消防器材抽檢合格率僅為68%;線(xiàn)下渠道則存在“送檢合格品”與“市售產(chǎn)品”質(zhì)量脫節(jié)現(xiàn)象。知識(shí)庫(kù)顯示，部分企業(yè)通過(guò)更改工藝、降低原料標(biāo)準(zhǔn)等方式壓縮成本，導(dǎo)致出廠產(chǎn)品與送檢樣品存在顯著質(zhì)量差異。

使用環(huán)節(jié)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題尤為突出。盡管《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 44481-2024)已明確A類(lèi)項(xiàng)目100%合格要求，但消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查仍以壓力表、外觀等表觀指標(biāo)為主。2025年3月杭州某商業(yè)綜合體火災(zāi)中，消防噴淋系統(tǒng)因管道腐蝕失效，暴露出定期檢測(cè)中對(duì)隱蔽設(shè)施檢測(cè)手段的不足。

二、合規(guī)性審查機(jī)制的體系性缺陷

現(xiàn)行審查機(jī)制存在“三化”短板：監(jiān)管手段碎片化、技術(shù)應(yīng)用滯后化、責(zé)任追溯模糊化。深圳事件中，物管企業(yè)擅自采購(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)虛假認(rèn)證、認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位形成連環(huán)漏洞，折射出跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制的缺失。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與消防救援機(jī)構(gòu)信息共享平臺(tái)覆蓋率不足40%，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域追蹤。

技術(shù)手段應(yīng)用滯后制約監(jiān)管效能。盡管北京等地已試點(diǎn)“人臉識(shí)別+GPS定位”監(jiān)管系統(tǒng)，但全國(guó)仍有超過(guò)60%的檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)告，二維碼防偽報(bào)告普及率不足25%。2024年河南某地消防驗(yàn)收造假案中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)篡改紙質(zhì)記錄虛報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，暴露出數(shù)字化監(jiān)管覆蓋不足的隱患。

責(zé)任追溯體系存在“信息斷層”。生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)多停留在出廠檢驗(yàn)階段，流通環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售臺(tái)賬、物流信息缺乏強(qiáng)制關(guān)聯(lián)。知識(shí)庫(kù)顯示，深圳事件中問(wèn)題產(chǎn)品流向涉及12個(gè)省市，但追溯鏈條僅能追溯至省級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，末端流通信息完全缺失。

三、構(gòu)建全流程閉環(huán)監(jiān)管體系的路徑

完善監(jiān)管體系需從“制度重構(gòu)、技術(shù)賦能、責(zé)任壓實(shí)”三個(gè)維度突破：

1. 制度創(chuàng)新：建立“生產(chǎn)許可+信用分級(jí)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將企業(yè)信用記錄與生產(chǎn)許可年審強(qiáng)制掛鉤。借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，推行消防產(chǎn)品“全生命周期檔案”，要求生產(chǎn)企業(yè)在每件產(chǎn)品植入電子身份碼，實(shí)現(xiàn)從原料采購(gòu)到報(bào)廢回收的全程數(shù)據(jù)留痕。

2. 技術(shù)賦能：加速推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)與質(zhì)量追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。推廣紅外光譜分析、X射線(xiàn)熒光檢測(cè)等非破壞性檢測(cè)技術(shù)，解決滅火劑成分、管道腐蝕度等核心指標(biāo)檢測(cè)難題。深圳已試點(diǎn)“區(qū)塊鏈+消防檢測(cè)”，將檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈存證，有效遏制數(shù)據(jù)篡改。

3. 責(zé)任壓實(shí)：實(shí)施“穿透式”責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)行“一案雙查”——既查使用單位采購(gòu)責(zé)任，更溯查認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證行為。參照《杭州市建設(shè)工程消防審驗(yàn)規(guī)定》，建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行“生產(chǎn)-流通-使用”全鏈條責(zé)任倒查。

四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與監(jiān)管效能的平衡

在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，需警惕“一刀切”式管理對(duì)市場(chǎng)活力的抑制。杭州等地推行的“分級(jí)分類(lèi)審驗(yàn)”模式值得借鑒：對(duì)小微企業(yè)實(shí)施“承諾制+容缺受理”，對(duì)重點(diǎn)工程建立“專(zhuān)家評(píng)估+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”機(jī)制。2025年新規(guī)明確，對(duì)歷史保護(hù)建筑允許采取“安全性能提升替代方案”，既守住安全底線(xiàn)，又為技術(shù)創(chuàng)新預(yù)留空間。

質(zhì)量強(qiáng)國(guó)背景下的消防設(shè)備監(jiān)管，需在制度創(chuàng)新中打破監(jiān)管壁壘，在技術(shù)革新中提升治理效能，在責(zé)任重構(gòu)中筑牢安全防線(xiàn)。唯有構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、全鏈追溯”的新型監(jiān)管體系，方能真正實(shí)現(xiàn)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”的治理轉(zhuǎn)型，為城市安全提供堅(jiān)實(shí)保障。